侯小娟，女，资深教育专家，曾任全国人大常委会教科文卫委员会教育室副主任、主任。长期从事教育立法和教育研究工作，参与制定《义务教育法》、《民办教育促进法》、《中华人民共和国国家通用语言文字法》等教育立法工作，并对其执行情况进行了全国调研和深入的研究。